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从外企到央企，虚假发票怎见怪不怪
发布：重庆渝北会计培训学校 时间：2014-08-01 09:30:08.0 点击：826次
一、在中国，使用“虚假发票”成不少生意人“必修课”
1、上行下效：国企央企地方政府甚至中央政府部门，“虚假发票案”层出不穷
今年6月，中石油所属北京石油机械厂曝出虚构设备采购事项，使用虚假发票在生产费用中列支2079万元。这不是特例，可以说，使用“虚假发票”其实已经成为了国有企业和政府部门多年通行的“潜规则”。
来自国家审计署的数据，2010年，就查出中央政府部门通过使用假发票套取资金1.42亿元。而到了2011年，在中央部门预算执行和其他财政收支审计中发现82个所属单位采取截留收支、虚列支出等方式，套取和私存私放资金4.14亿元，其中使用虚假发票仍然是相关单位套取资金、设立“小金库”的重要方式。
央企中央部门尚且如此，地方部门和企业往往更甚。根据《韩国经济》一篇09年11月的报道，在中国内地某市，曾查获一起制售假发票的大案，而据警方消息这批假发票的最大顾客竟然是该市市政府。在该市流通的假发票中有1/5被市政府用市财政预算买走，金额接近3亿元。
2、入乡随俗：“假发票现象”甚至被写入普华永道给外企的《中国投资指南》
假发票如此“猖獗”，以至于很多跨国企业也入乡随俗。正在接受中国调查的英国制药公司葛兰素史克，其中国公司的四名高级管理者在过去六年通过提交假发票挪用了数百万美元公款。几年前，美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）针对另外几家大企业提起了控告，理由是他们在中国从事类似的行为。另一次，美国证券交易委员会表示，2005年到2010年间，制药公司辉瑞（Pfizer）旗下的惠氏（Wyeth）“以组织大型消费者教育活动为名提交了假发票或虚开的发票”。
而根据路透的报道，很多跨国企业都把“虚假发票”问题当做投资中国的“新的会计风险”。咨询公司普华永道（Pricewaterhouse Coopers）更为直接，在其2013年的报告《中国投资指南》（Doing Business and Investing in China）中就特别指出，“采用假发票及支持文件是从公司获得现金最普遍的手段，不论是员工用来中饱私囊，还是作为贿赂款的一种来源。”
3、无孔不入：车站、短信和网络，出售“虚假发票”广告充斥国人生活
假发票的泛滥当然不止如此，在几乎每座中国城市，都可以看到到处张贴着“膏药式”的售卖各种各样假发票的广告。一些发票制假者还会通过电子邮件或手机短信来推销他们的业务。在某些电子商务网站上，假发票售卖者甚至还承诺提供特别折扣以及当日送达的服务。旅行住宿发票、租约发票、废料发票和增值税发票等等都包括在内。
被公安机关查处的假发票。
来自公安部的数据显示，2012年，全国就查处制售假发票和非法代开发票案11.2万件。当年，全国还治理手机发票类违法短信4512万条，阻截网站登载发票类违法信息50万条。但相对于假发票泛滥的程度，这些查处只能算是冰山一角。面对这样极端的数量，甚至会有执法人员“不愿执法”。在今年春运期间，面对南京火车站地下通道兜售假发票的票贩子，车站执法人员就以“无权干涉”的理由拒绝执法。
二、“重税主义”和“以票控税”造就了见怪不怪的虚假发票
1、“重税主义”使得虚假发票成为影响部分行业生存的“刚需”
在之前的专题《小商户生存环境：扶持少，税费重，难致富》曾经提到过，在全球范围内中国的企业所负担的税负都是偏重的，根据《福布斯》2009年推出的“税负痛苦指数”榜单，中国内地的“税负痛苦指数”高居全球第二。
据《福布斯》2009年推出的“税负痛苦指数”榜单，中国内地的“税负痛苦指数”高居全球第二
在增值税、所得税和营业税，以及教育费附加、水资源费、社会保险费的挤压下，个别行业的很多企业利润都被挤压得十分严重。所以他们便转向了虚假发票，从而达到“少缴税少交费”提高收入的目的。以部分服务业为例，由于陈旧落后的营业税制度，服务业的营业税，不像制造业的增值税，可以抵扣。虽然从今年8月1日起，对月收入2万以下的小企业免收营业税和增值税，但对很多服务企业来说，高昂的税率仍然使得利润被挤压严重。
2、“以票控税”下，应纳税金额和发票金额没有必然联系，使得造假现象泛滥
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